دور الاتصال في إدارة الأزمات

دور الاتصال في إدارة أزمة غرداية

وتعمل البلدية تحت الوصاية المباشرة للولاية التي هي بمثابة " المؤسسة (الوعاء) التي تلتقي

**

فيها السلطة اللامركزية والسلطة اللامتمركزة، ومن ثمّ التمايز والفعالية التي تجعل من الولاية أنجع مراكز القرار التي تستجيب لانشغالات المواطن وتحقق الإنجاز الفعلي لمشاريع الدولة "، بينما تعمل الولاية من خلال مصالحها الإدارية على توفير الظروف الجيّدة للمحافظة على الأمن والسلامة والنظام والسكينة العامة والضبط القضائي داخل رقعتها الجغرافية لفائدة مواطنيها.

عرفت المادة الأولى من القانون 90 - 09 الولاية بأنها ((جماعة إقليمية تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي)) وعرفتها المادة الأولى من قانون (1969) على أنها ((جماعة عمومية إقليمية ذات شخصية معنوية واستقلال مالي ولها اختصاصات سياسية واقتصادية واجتماعية وثقافية ( … ) وتحدث الولاية طبقا للقانون الحالي أو القديم بموجب القانون بالنظر لأهميتها. وهي أساس دستوري، فمختلف الوثائق الدستورية ورد فيها ذكر الولاية باعتبارها جماعة إقليمية تتمتع بالشخصية المعنوية.

فيمثل الوالي الدولة، ويجسد بها صورة اللامركزية الإدارية، لما له من سلطة وصلاحيات، الأمر الذي يخول له حرية إصدار القرارات في حال الأزمات والكوارث كما كان الأمر في أزمة غرداية.

ويعمل على إنجاح مهام الولاية إدارة مساعدة تتكوّن من مجلس الولاية والوالي المنتدب للأمن والأمانة العامة والديوان والمنشية العامة ومديرية الإدارة المحلية ومدير التنظيم العام والدائرة، وإلى جانبها، تساهم المصالح الخارجية للدولة هي الأخرى، في إنجاح دور الولاية في رعاية شؤون رعاياها، حيث يؤسس في الولاية مجلس يجتمع تحت سلطة الوالى مسؤولي المصالح الخارجية للدولة المكلفين بمختلف القطاعات على مستوى الولاية.

1

اللامركزية Décentralisation تخلي الدولة عن جزء من سلطتها (البلدية).

معنى اللامتمركزة Déconcentration : تتفرع الدولة محليا

قرفي عبد الحميد، الإدارة الجزائرية، دار الفجر للنشر والتوزيع، القاهرة، 2008، ص 81.

87