الاعتداء على المال العام دراسة فقهية مقارنة بالقانون العماني الشكيلي، أحمد بن محمد بن عامر

الاعتداء على المال العام

الجزء ١ · صفحة ٢٤

المبحث الأول: حماية المال العام:

المطلب الأول: الرقابة الشرعية

تعريف الرقابة لغة: الرقابة في اللغة مصدر رقب الشيء يرقبه رقابة، ولها معان متقاربة عديدة، أقواها

صلة بالمعنى الاصطلاحي ثلاثة معان: الحفظ والحراسة والرصد.

يقال الرقيب: أي الحارس الحافظ، والرقابة الرجل الذي يرقب للقوم رحلهم إذا غابوا (20)؛ وعلى هذه المعاني جاء استعمال مصطلح الرقابة في القرآن الكريم، كقوله تعالى: {يَأَيُّهَا النَّاسُ اتَّقُوا رَبَّكُمْ الَّذِي خَلَقَكُم مِّن نَّفْسٍ وَاحِدَةٍ وَخَلَقَ مِنْهَا زَوْجَهَا وَبَثَّ مِنْهُمَا رِجَالًا كَثِيرًا وَنِسَاءً وَاتَّقُوا اللَّهَ الَّذِي تَسَاءَلُونَ بِهِ وَالْأَرْحَامَ إِنَّ اللهَ كَانَ عَلَيْكُمْ رَقِيبًا) () (النساء: ?)، أي: (حفيظاً، تحصياً عليكم أعمالكم) (21). وقوله عز وجل: {وَيَقَوْمِ اعْمَلُوا عَلَى مَكَانَتِكُمْ إِنِّي عَمِلٌ سَوْفَ

تَعْلَمُونَ مَن يَأْتِيهِ عَذَابٌ يُخْزِيهِ وَمَنْ هُوَ كَذِبٌ وَارْتَقِبُوا إِنِّي مَعَكُمْ رَقِيبٌ

(هود: (??)، أي: انتظروا (??)

وأما تعريف الرقابة على المال العام اصطلاحاً: لم أقف على تعريف للرقابة على المال العام في ما

ما

نظرت فيه من كتب الفقه، ولعل ذلك راجع إلى كون الرقابة - ومنها الرقابة على المال العام –

(??) انظر: ابن منظور، لسان العرب، ص 424-428، مادة رقب.

(??)

انظر: الطبري، أبو جعفر محمد بن جرير، جامع البيان عن تأويل آي القرآن، (دط)، (بيروت: دار الفكر، 1405هـ -

1984م)، ج 4، ص 288.

(22) المصدر فسه، ج??، ص???.

10