النظم التقليدية العرفية بوادي مزاب

3 عمر بن الخطاب (ر)

9) حرب القادسية

(10) حرب

الفرس

101

حول السير بنفسه على رأس الجيس أ) - كبار الصحابة أهل الشورى))

ب) - جمهور الناس

خاصة

عامة

حول خطة القتال

- أحد الفرس المسلمين

خاصة (تقنية)

(11) فتح بلاد العراق وفارس حول عدم تقسيم الأراضي وفرض - كافة الصحابة

عامة

الخراج عليها

(12) أمور الدولة

أ) حول تعيين الولاة

كبار الصحابة (أهل الشورى)

خاصة

ب) إنشاء الدواوين

أشار عليه الوليد بن هشام

خاصة (تقنية)

13) الأحكام الدينية

(أ) حول زيادة حد عقوبة شارب الخمر - كبار الصحابة (أهل الشورى)

خاصة (فقهية)

ب هدية ملكة الروم لزوجة عمر (ر) - عامة الناس

عامة

(14) انتخاب خليفة المسلمين - حول ترشيح خليفة للمسلمين

-- جماعة من ستة من كبار الصحابة

خاصة

جدول (6) السوابق النبوية والراشدية في الشورى

وعليه وبناء على سبق نصل إلى تقسيم الشورى الواجبة على الحاكم في النظام الإسلامي حسب ما يلي:

(أ) شوري عامة تتوجه إلى جميع أفراد الأمة، وتتعلق بكافة الموضوعات والمسائل الهامة والمصيرية المتعلقة بالمصحلة العامة، كإختيار الحاكم وتغيير قواعد نظام الحكم ونحوه. مما ينبغي معه إستقراء رأي جمهور الأمة، ويتم ذلك بواسطة الاستفتاء العام بالمفهوم المعاصر (1)، ويقوم الأساس الشرعي لهذه الشورى على سنة النبي (ص) والخلفاء الراشدين كما رأينا (أنظر رقم 1، 4، 5، لب، ب، 11، 3 اب من الجدول). كما يروى أن عمر (ر) إعترض على الخليفة أبا بكر (ر) حين قسم أرضا لبيت المال على بعض الناس فقال له:

(1) بوضياف: الهيئات الاستشارية، ص 67، 68.