النظم التقليدية العرفية بوادي مزاب

391

: المرحلة الثانية

وتمتد منذ إنشاء البلدية الأهلية لغرداية سنة 1920 إلى تاريخ الحرب العالمية الثانية، وفي هذه الفترة إزدادت الإدارة الإستعمارية تغلغلا في الشؤون الداخلية للمزابيين وخولت للتسلطات العسكرية صلاحيات تنفيذية وقضائية واسعة على حساب مجالس الأعيان التي لم

(1).

يترك لها سوى المسائل المتعلقة بالتسيير الإداري العادي للمدن المزابية. فبموجب القرار الوزاري الصادر بتاريخ 1919/ 10/06 م قسمت الجزائر إلى ثلاثة مناطق إدارية تبعا لتوزيع المستوطنين الأوروبيين فيها، وهي: مناطق تكون فيها أغلبية ساحقة من السكان أوروبيين وفيها أنشئت بلديات تمارس نفس الإختصاصات التي تمارسها البلدية في فرنسا، وسميت: بلديات كاملة السلطة Commune en"

plein exercice"

مناطق يقل فيها المستوطنون الأوروبيون، وفيها أنشئت مجالس بلدية يكون نصفها من الأوروبيين والنصف الآخر من الجزائريين، ويعين الرئيس من الأوروبيين وسيمت بالبلديات المختلطة

" Commune mixte"

مناطق ينعدم فيها العنصر الأوروبي، أو يشكل فيها الأهالي الأغلبية الساحقة من السكان. وفيها أنشئت البلديات الأهلية " Commune indigene" ، ويدخل وادي مزاب في مجال هذه المناطق، وبذلك فقد أنشئت البلدية الأهلية لغرداية منذ 1920/ 01/01، وبدل "مكتب العرب" بـ "ملحقة"، وكانت تتكون البلدية الأهلية لغرداية مما يلي: (2)

أ - لجنة تنفيذية: تضم ثلاثة ضباط عسكريين وهم: وئيس الملحقة، وهو إداري مكلف بالحفاظ على الأمن ويساعد ضابط الشؤون الصحراوية، وضابط الشؤون العسكرية للأهالي، وتملك

هذه اللجنة صلاحيات تنفيذية وقضائية هامة.

- أمانة تساعد هذه اللجنة في عملها. ب

جـ - لجنة بلدية يرأسها رئيس الملحقة وتتكون من:

- موظف إداري مساعد.

- (7) سبعة قياد المدن المزابية.

- (3) ثلاثة قياد السكان العرب البدو.

- رئيس الجماعة اليهودية بغرداية.

وتعد هذه اللجنة بمثابة مجلس للموظفين البلديين يتولى وظيفة المشاورة والإعلام، وتعتمد عليها

(1) د. أنس قاسم: أسس التنظيم الإداري. ص 45.

(A.I): "le MZAB" in Documents Algeriensm Alger 1953. P. 220 (2)

MERGHOUB le developpement politique P. 54.