المجلد السادس

4. رغم ذلك فحتى لو أفضت تلك المراجعة إلى تعيين الرجل المناسب في ذلك المنصب على الفور، فإن مسألة تحقيق غايتنا تبقى مفتوحة، فلو اقتصر دور الوزير الأول (Chief Secretary على التنمية فقط وأنّه قام بالعمل ضمن ميزانية سنوية محددة، فإن ذلك لن يوفر ضماناً بأن السلطان قد يقبل تفويضه بعض صلاحياته، إذ سيعمل السيد سعيد على استغلال كلّ فرصة متاحة من أجل إحباط الوزير الأول وذلك ليبقي عملية التنمية في وضعها الضبابي الحالي. على سبيل المثال يمكن أن لا يوافق على ميزانية الوزير الأول السنوية (وهو لم يوافق بعد على الميزانية التي قدمها بيلي)، وحتى لو وافق فستكون تلك الموافقة بعد نقاش مطول وبحيث يتمكن من التأثير على القرارات. ولقد عانت وزارة الدفاع من تلك العملية عندما كانت تحت إدارة وترفيلد والتي من المرجو أن يتمكن وزير الدفاع الحالي من تجنبها أو التقليل من تأثيرها على الأقل. مع ذلك فإن في انتظار أولدمان العديد من المشادات حول الميزانية سلطان مع ذي عقل اقتصادي، إلا أنه لا شيء كما أظن يمكن أن يقارن في صعوبته بما سيتحمله الوزير الأول السيئ الحظ، بافتراض أنه سيكون من نوع الأشخاص الذين لديهم الشجاعة والمقدرة على التحمل. وأكثر من ذلك الخرق الحتمي لتطوير حكومة تقليدية وأفترض أنّه في حالات محددة نصنف ذلك) اختصاصات شونسي ضمن ستمنح السلطان فرصاً لا لها للتدخل وإفساد عمل الوزير الأول حتى إذا تمكن الأخير من تجاوز العقبات المالية المؤكدة.

السلطان

حصر

ه. إن مثل هذه الاعتبارات هي التي دفعتني لاقتراح الإجراءات الاحترازية الإضافية التالية والتي ستمكن من ضمان تخويله بسلطات موسعة. ورغم ذلك تبقى محتملة القبول من قبل السلطان كونها لن تضطره للتخلي عن السيطرة الشاملة على السياسات:

و) أن الوزير الأول سيكون أكبر الموظفين المدنيين الأجانب في السلطنة. وبناء على ذلك فسوف يسيطر على كل الوزارات عدا وزارة الداخلية والدفاع ومكتب المستشار الخاص للسلطان والذي سيتضمن من الناحية العملية قسم (وزارة) العلاقات الخارجية. والنقطة الحيوية هنا هي أن وزير المالية سيكون تحت إمرة الوزير الأول إن المشكلة المعقدة تكمن في مسؤوليات الوزير الأول في قطاع التعليم والذي كما تعلم فإن السلطان ينوي وضعه تحت إمرة الرصاصي. ومن الواضح فإن أي تصور لحكومة عصرية لا يخضع قطاع التعليم لإشرافها هو تصور غير صحيح. وعلى الجانب الآخر فلعل من الأفضل تكتيكياً أن يترك للوزير الأول الجديد أن يحدد شكل علاقته بالرصاصي وربما على ما أعتقد مع شونسي أيضاً. وكحل آخر

637