النظم التقليدية العرفية بوادي مزاب

314

الديمقراطية في الانتخابات البلدية والولائية لسنة 1990 وتطور وظيفة العشيرة. وقد حاولت أغلب العشائر في السنوات الأخيرة، تقنين تلك القواعد العرفية بوضع قانون أساسي مكتوب يحكمها، بينما لا زالت بعض العشائر تسير وفق قانون عرفي غير مكتوب يصعب ضبطه وتحديده يتناقله الأفراد جيلا عن جيل بواسطة الذاكرة، وعليه نرى أنه من الضروري توحيد هذه القوانين في قانون نموذجي يستهدف ضبط نظام العشيرة بما يتماشى مع تطبيق المبدا الديمقراطي الشوري، وضمان

بقاء العشيرة كإطار تنظيمي فعال يشارك من خلاله الأفراد في تسيير شؤونهم العامة بأنفسهم.

(4) لضمان تطبيق المبدإ الشوري الديمقراطي في هيئة العشيرة، فإنه لا بد من إعتماد مبدأين نراهما من مستلزمات الديمقراطية أولهما: تحديد فترة مجلس كبار العشيرة بمدة زمنية معينة، وثانيهما: إعطاء الحق لكافة أفراد العشيرة للمشاركة في إنتخاب هذا المجلس بوساطة الإقتراع العام السري المباشر على أن يتولى المجلس القديم إعداد قائمة المرشحين بعد بحث مدى توفر الكفاءة فيهم مع مر اعاة مبدأ تمثيل كافة العائلات، وبهذه الطريقة يتم تجسيد نظام الشورى على مستوى العشيرة فيكون الترشيح بمثابة بيعة خاصة وتكون موافقة أبناء العشيرة عليه بمثابة بيعة عامة.

(5) إن تعيين رئيس العشيرة من بين أعضاء حلقة العزابة - كما هو الحال في بعض العشائر رغم ما يتضمنه من بعض السلبيات، فإنه يسمح بالتنسيق والإنسجام بين الهيئة الدينية (حلقة العزابة) والعشيرة باعتبارها هيئة إدارية تنفيذية، فيحوز رئيس العشيرة في هذه الحالة على وظيفة مزدوجة مما يسمح له من جهة بنقل مطالب العشيرة واقتراحاتها إلى حلقة العزابة بسهولة، وبضمان تنفيذ القرارات والأوامر الصادرة من حلقة العزابة على مستوى عشيرته من جهة أخرى.

(6) إن القاعدة التي مفادها إشتراط أن يكون رئيس العشيرة عضوا في مجلس كبار العشيرة، تتضمن أسلوبا رشيدا، لأنه ليس من الحكمة إسناد رئاسة العشيرة إلى أحد الأفراد من العامة لم يتول إحدى المسؤوليات فيها.

الفرع الثاني: الوظائف والت ير

يختص مجلس كبار العشيرة أصلا بكافة الأمور والشؤون المتعلقة بالعشيرة، بإستثناء المسائل الدينية البحتة التي تدخل في نطاق اختصاص حلقة العزابة وحدها، وبهذه الصفة فهو يعد بمثابة مجلس إداري، وهو في نفس الوقت مجلس تمثيلي منتخب يسهر على تسيير الشؤون العامة للأفراد التابعين للعشيرة، ويتخذ قراراته بالأغلبية بعد المشاورة الداخلية بين أعضائه أو بالتشاور مع

الجمعية العامة للعشيرة.

ونتناول بالدراسة لمظاهر شورى التسيير في هيئة العشيرة ببحث موضوعات الشورى وطريقة إتخاذ القرارات، فيما يلي: