النظم التقليدية العرفية بوادي مزاب

325

المدينة الميزابية (1) وتبعا لذلك فإن تقسيم المساحة الجغرافية في المدينة المزابية عند نشأتها كان مطابق للتقسيم القبلي والعشائري، أما مرفق المسجد ومساكن العزابة فكانت في أعلى المدينة باعتبار هؤلاء يشكلون السلطة الروحية العليا التي توحد بين كافة العروش والجماعات على أساس المذهب الديني الواحد والمصالح المشتركة وتحافظ على وحدة المدينة وتضامنها. وقد فقدت العروش والعشائر حريتها شيئا فشيئا وخضعت لضرورات الحياة المشتركة ومقتضيات الإنسجام داخل المدينة وفق قوانين موحدة وثابتة، غير أن العشائر لم تنصهر نهائيا في إطار المدينة رغم التطور الإجتماعي والاقتصادي والسياسي للسكان، وبقيت حتى يومنا هذا تقوم بدور هام في حياة السكان الإجتماعية والسياسية إذ تحولت الى وحدة تنظيمية وتنفيذية تابعة لنظام أوسع وهو نظام المدينة، ويرجع سبب بقاء النظام القبلي رغم التطور الحضاري الكبير للسكان الى الظروف التاريخية التي نشأ فيها المجتمع المزابي وتطور والتي جعلت منه مجتمعا شديد المحافظة في مواجهة التغيرات

الخارجية.

وبناء على ما سبق يمكن تعريف المدينة المزابية أنها: وحدة سياسية وإدارية وإقليمية وسكانية تضم مجموعة من العشائر والقبائل المرتبطة بروابط الانتماء المذهبي والعرقي واللغوي والجوار والتاريخ، والمستقرة في إقليم جغرافي معين ومحدد بدقة."

ومجالس الأعيان بوادي مزاب كانت خلال مدة طويلة من الزمن (حوالي ألف سنة) بمثابة مجالس شعبية ديمقراطية تتولى تسيير الشؤون العادية الإدارية والمالية وحفظ الأمن في المدن المزابية، وهي بمثابة مجالس تمثيلية نيابية تختارها العشائر لتتولى السلطة نيابة عنها تحت إشراف حلقة العزابة ولبحث تطبيقات ومظاهر الشورى والديمقراطية في هذه الهيئة، نتناول بالدراسة للطبيعة التمثيلية النيابية لهذا المجلس من خلال دراسة تطور تشكيلته، ثم دراسة مظاهر الشورى والديمقراطية في اختيار اعضائه وفي تسييره ووظائفه فيما يلي:

الفرع الأول: الطبيعة التمثيلية لمجلس الأعيان

يعد مجلس الأعيان بمثابة هيئة برلمان مصغر تنوب عن الشعب في تسيير شؤونه وفقا لنظام الديمقراطية النيابية، وقد عرفت تشكيلة هذا المجلس تظورا هاما نحو التمثيل الواسع للقاعدة الشعبية، ويمكن أن نقسم هذا التطور الى مرحلتين، نتناولهما فيما يلي:

المرحلة الأولى: وتبدأ منذ ظهور هذه الهيئة مع نشأة أولى المدن المزابية في بداية القرن:

5 هـ/11 م، وحتى السنوات الاخيرة، حيث كان هذا المجلس يضم فئتين من الأعضاء وهي:

(1) وهذا ما جعل الأستاذ "ماسكوراي" يسمي المدينة الميزابية مدينة من الدرجة الثانية cite de second degree مقارنة بـ "تدارت بمنطقة القبائل أنظر: 173.177. MASQUERAY : op Cit. P