النظم التقليدية العرفية بوادي مزاب

406

سنة 1967 وولائية سنة 1969، ونتناول ذلك بالبحث مع إستعراض تشكيلة المندوبية الخاصة لغرداية سنة 1963، فيما يلي:

أولا: نظام المندوبيات الخاصة سنة 1963: (1)

لم يتغير التنظيم الإداري للبلاد غداة إسترجاع الإستقلال الوطني في 1962/ 07/05، حيث كانت البلاد مقسمة إلى 15 قسم و 1،525 بلدية، غير أنه تم منذ أفريل 1962 حل الخلايا الإدارية المختصة S.A.S" والمراكز الإدارية الصحراوية " C.A.S" ، كما أن المجالس الشعبية المنتخبة في ظل نظام الإحتلال حلت لتعوض بمندوبيات خاصة عينتها السلطة التنفيذية، وهذه المندوبيات تقوم بوظيفة تنفيذية واستشارية ولا تملك صفة تمثيلية للسكان، وقد قرر منذ سنة 1963 إجراء تقسيم جديد للدوائر الإدارية، فبموجب مرسوم رقم 63 - 189 المؤرخ بـ 1963/ 05/06 ألغي أكثر من ثلثي البلديات، وألحقت بالبلديات "الأم" وبذلك فقد ألغيت المندوبيات التنفيذية السبع للمدن المزابية وجمعت في بلديتين فقط وهما بلدية غرداية وتشمل مدن: بني يزقن مليكة العطف، غرداية، وبلدية بريان وتشمل قرارة. وبريان وبموجب مرسوم 63 - 189 المؤرخ بـ 1963/ 10/28 جعلت كل من قرارة

و بريان بلدية مستقلة.

-

ويعد إلغاء المندوبيات التنفيذية للمدن المزابية السبع أول مس بالتنظيم البلدي لسنة 1958 الذي جعل لأول مرة من مجالس الأعيان العشائرية مجالس شعبية بلدية رسمية تخضع للقانون البلدي الفرنسي لسنة 1884، لكنها تنتخب وفقا للقواعد والمقاييس القديمة، بمعنى حسب تمثيل العشائر في كل مدينة كما أعاد لها شيئا من دورها في إدارة المدن، وهكذا لم تلبث مجالس الأعيان أن استرجعت نفسها في أواخر العهد الإستعماري بموجب الإصلاح البلدي لسنة 1958 حتى تم إلغائها - من الناحية الرسمية بعد الإستقلال بإنشاء ثلاث مندوبيات خاصة بوادي مزاب وهي غرداية، قرارة، بريان بحيث اعتمدت سياسة موحدة في تنظيم الإدارة الإقليمية، دون الأخذ في الاعتبار بالخصوصيات المحلية لكل منطقة. وقد تشكلت المندوبية الخاصة لغرداية من 25 مندوبا من بينهم 10 مندوبا فقط مزابيين إباضية أي حوالي 40% من عدد الأعضاء، في الوقت الذي يبلغ فيه عدد السكان المزابيين بهذه البلدية على الأقل أكثر من 60%، كما أن رئاسة المندوبية منحت لمالكي بينما عين نواب الرئيس من مناضلي حزب (ج. ت. و) من المدن الخمسة. أما الهيئة التنفيذية لهذه المندوبية فكانت تضم (5) أعضاء أربعة منهم مزابيون وواحد مالكي (2). ومن هنا نلاحظ أن معيار الإنتساب السياسي للأعضاء إلى حزب (ج. ت. و) كان معيارا حاسما في تشكيل المندوبية ولم يؤخذ بعين الإعتبار

المزابية

MERGHOUB le developpement politique. P. 101 et S. (1) velopp. nem. Bidp. 108.(2)