النظم التقليدية العرفية بوادي مزاب

413

1

2 - سكان البلدية الذين يمكن أن يسهموا بالمعلومات المفيدة نظرا لمهنتهم ونشاطهم أو لأي ظرف آخر

«<

ويفيد هذا النص إعطاء اللجان البلدية حق الإستعانة بسكان البلدية، لكن يثور التساؤل حول المقصود بسكان البلدية، أهم بصفتهم كمواطنين يمثلون أنفسهم يختارون طبقا لكفاءتهم في ميدان ما، أم أنه يمكن الإستعانة بهيئات وسيطة تمثل السكان وبأشخاص يختارون بصفتهم ممثلين لهيئات وجماعات معينة وناطقين باسمها، والأرجح عندنا أن هذا التفسير الأخير هو الأصح وذلك ما نستشفة من عبارة النص أو لأي ظرف آخر"، ويؤيد هذا المبدأ القائل أنه ينبغي عند تفسير نصوص القانون العام راعاة المصلحة العامة ومستلزمات سير المرافق العامة بانتظام وإطراد وعدم التمسك بالمعنى الضيق للنص (1)، ولا شك أن التعاون والتشاور بين البلدية والهيئات العرفية هو أمر ضروري لابد منه لسير المرافق العامة ولتحقيق فعالية البلدية وأدائها لمهامها ووظائفها على أحسن وجه. وتتمثل أهم مظاهر هذا التعاون والتشاور في هذه الفترة فيما يلي: (2)

مر

أولا: حلقة العزابة: كانت حلقات العزابة - بخلاف مجالس الأعيان - تحظى بتعامل رسمي من قبل المؤسسات الرسمية باعتبارها الهيئة المسيرة للمسجد مثلها مثل باقي المساجد الموجودة في كافة أنحاء البلاد. وكان لرئيس البلدية إتصالات رسمية مباشرة ومراسلات كتابية بينه وبين حلقة العزابة. ومن أشكال التعاون بين البلدية وحلقة العزابة نذكر ما يلي:

(1) تبليغ الإعلانات والنداءات الصادرة عن البلدية إلى المواطنين بواسطة الإعلان عنها في المساجد بعد الصلاة، خاصة فيما يتعلق منها بالموضوعات الهامة والمستعجلة التي تتطلب مشاركة جميع المواطنين مثل الحملات الوقائية والتلقيح ضد بعض الأوبئة، أو القيام بالتطوعات لإنجاز بعض الأشغال العامة كحملات تنظيف المدينة وإصلاح الطرقات ومجاري السيول، أو المسائل المتعلقة بالإجراءات التنظيمية للإنتخابات، أو تلك المتعلقة بحفظ الأمن والسكينة العامة … إلخ، وتستهدف البلدية من الإستعانة بحلقة العزابة تحقيق غايتين:

أ ـ ضمان تطبيق قراراتها والإستجابة الواسعة للمواطنين للإعلانات والنداءات الصادرة عنها، نظرا لما يتمتع به العزابة من احترام ونفوذ كبير في أوساط المواطنين

(1)

د.

بدوي: القانون الدستوري، ص (2) ابن يونس: لقاء 94/ 01/08.

86

(3).

(3) إذ كانت البلدية في بادئ الأمر تعلن التطوعات مثلا اسطة الوسائل الرسمية كالملصقات ومكبرات الصوت بو لكنها وجدت أن إقبال المواطنين كان ضئيلا جدا إلى حد الفشل هذه التطوعات، فالتجأت إلى الإستعانة

بالمسجد مما أدى إلى إقبال كبير من طرف المواطنين.