حماية الحريات ودولة القانون

الفصل الثاني:

الحقوق والحريات المكفولة بالحماية الدستورية في الجزائر

(6) التأمينات الاجتماعية.

وإن اكتنف نوع من الغموض في تحديد المدلول القانوني للحق في الصحة فإن للصحة ارتباطا وثيقا بحياة الإنسان إذ أنها من المقومات الأساسية لها، وشرط لازم لحق الإنسان في الحياة، إذا تدخل في دائرة حقوق

الإنسان.

ولقد عُرّفت الصحة اصطلاحا بأنها " حالة التوازن النسبي لوظائف الجسم الناجمة عن تكييفه مع عوامل

البيئة المحيطة به

بتنوع

الخدمات أو

فالحماية الاجتماعية والوقاية الصحية تستند إلى قواعد قانونية عديدة ومتنوعة منها دولية ذات مصدر دولي كالمواثيق الدولية من إعلانات واتفاقيات دولية، ومنها ذات مصدر داخلي يختلف من دولة إلى أخرى، ويتراوح بين الدستور والقانون التشريعي والتنظيمي والقرارات المحلية، وهذه الأخيرة تختلف أيضا على اهتمام كل دولة بهذا الحق، وبالعناية التي توليها بجميع جوانبه، سواء ما تعلق بالأشخاص المستفيدين منها، ويرجع ذلك إلى النظام السياسي والاديولوجي الذي أخذت به كل دولة. فالدول التي اتبعت النهج الاشتراكي تولي عناية أكثر في قوانينها بهذا الحق وتعتبره من أولويات مهامها، بل وتوسع في الخدمات المجانية إلى جوانب أخرى كالتعليم والعلاج بصفة عامة لجميع أفراد المجتمع، وتوفر السكنات لبعض الفئات الاجتماعية الضعيفة الدخل والمعوزة كسكان الأرياف، بينما نجد الدول ذات التوجه الليبرالي والاقتصاد الحر تقلص رعايتها إلى فئات خاصة كالمعوقين والمسنين، والأطفال المحرومين من الأسر، وبعض الفئات من المجتمع بمفهومها الضيق كالعاملين الأجراء وبعض الفقراء المعوزين والذين تخصص لهم إقامات جماعية، لحرمانهم وعجزهم وتخلي ذويهم عنهم كالمسنين وذوي الأمراض أو العاهات المزمنة. كما تقلص هذه الرعاية في نوعية الخدمات التي تقدمها إذ لا يعتبر الإسكان الاجتماعي من اهتماماتها كما تقيد الاستفادة. من الخدمات الصحية مجانيا في جوانب معينة فقط كالتي لها انعكاس على صحة المجتمع ككل، مثل البرامج الوقائية، بل حتى الاستفادة من التأمينات المرضية يكون مقصورة على بعض الفئات من المجتمع

1

سبق وان تكلمنا عن التامينات الاجتماعية في الركن المتعلق بالحق في الضمان الاجتماعي.

2 أ. د. هاشم محمد فريد رستم، الحق في الصحة، مجلة الأمن والقانون، أكادمية الشرطة، السنة 21، العدد 01 يناير 2003، دبي، ص: 321 من ذلك نجد الاتفاقية الصادرة عن المنظمة العالمية للصحة، والمنظمة الدولية للعمل … الخ.

3

4

5 Jean-Michel Belorgey، la politique sociale en finir avec le mythe، éd. Seghers، Paris، 1976، p.9. 6 Pierre Grandjeat، la santé gratuite، éd. Seuil، 1965، p. 7.

Philippe Ligneau، Droit de la protection sanitaire et sociale، éd. Berger- Levault، Paris 1980، 1976، p.9.

357