المجلد السادس

هو

ج) العمل كمصر في واستشاري للحكومة.

د السيطرة على عملية التبادل إذا ما كان ذلك ضرورياً.

لتنفيذ هذه المهام يجب أن يكون للسلطة الرقابية نفوذ قانوني كبير وأهم شيء أن يكون كادرها ذا كفاءة ونزاهة مطلقة بحيث يحظى باحترام الحكومة والمجتمع

المالي والشعب. رغم ذلك فإن إنشاء مصرف مركزي هو مهمة مكلفة ولذا فإن العديد من البلدان فضلت أن تبدأ بشيء أبسط، ربما يمكن تسميته سلطة رقابية أو وكالة رقابية يمكنها أن تؤدي بعضاً من مهام المصرف المركزي بدرجة معقولة من

الكفاءة.

إن كل عنصر من العناصر الثلاثة الأولى المدرجة في الفقرة (2) أعلاه، والمتعلقة بالسيطرة المالية له دور أساسي في خلق ثقة في استقرار اقتصاد البلاد داخلياً وخارجياً. وإذا ما رغبت عمان في التفاوض في شروط الحصول على اعتمادات لتمويل المشاريع الإنمائية والتي ستكون العملة الأجنبية فيها عاملاً أساسياً، فإن اقتصاد البلد وبالأخص فاعلية النظام المالي ستحتاج إلى تدقيق، فعلى سبيل المثال لو كانت الميزانية غير مكتملة أو أن السلطة الرقابية فشلت بنشر تقرير دوري عن الموازنة أو إعطاء معلومات عن المؤشرات الهامة التي تعبر عن أداء الاقتصاد مثل مستوى الاحتياطي من الذهب أو من العملة الصعبة فعندها يمكن أن يتولد انطباع بأنهم يخفون شيئاً ما له علاقة بالوضع الاقتصادي الحقيقي للبلد. إن الغالبية من الدول العربية المستقلة تقوم بنشر تقرير سنوي عن الميزانية وخطة التنمية وغيره من البيانات الإحصائية - بعضها مدرج في نشرة تصدر عن المصارف المركزية ذات

العلاقة.

9. لا تزال عمان تحتاج إلى المزيد من الوقت قبل البدء بتفعيل هذا النظام. وسنناقش كل عنصر على حدة: -

الخطة التنموية

رسم

10. لم يتم إلى الآن خطة متوسطة الأمد رغم أن الكثير من الجهد التمهيدي قد بذل كما يبدو. إن قوة ومهام السلطة المخولة بالتخطيط وهيكليتها بالإضافة إلى السياسة الاستثمارية وهي أمور تمثل قواعد الخطة وهي أمور على درجة من التعقيد وربما ستكون هناك حاجة للحصول على النصح الفني لمعالجتها. عندما أصبحت عمان عضواً في المؤسسات المالية الدولية أصبح ممكناً الحصول على العون من المصرف الدولي للإعمار والتنمية الذي يملك خبرة كبيرة جداً في هذا المجال. وفي نفس الوقت فلعل من الضروري أيضاً تجنب الدخول في مشاريع كبيرة

755