مجلة الحياة، العدد 20 مجلة الحياة

ملاحظات حول الهجرة غير الشّرعيّة

الجزء ١ · صفحة ١٢٥

ملاحظات حول الهجرة غير الشّرعيّة

الدكتور حمو بن عمر فخار

أستاذ القانون الجنائي

قسم الحقوق جامعة غرداية

Fekhar71@gmail.com تمهيد:

الهجرة ظاهرة جغرافيّة، تعبّر عن ديناميكيّة سكّانيّة، على شكل تنقل سكان من مكانٍ إلى آخر، و ذلك بتغيير مكان الاِستقرار الاِعتيادي للفرد، و هي جزء من الحركة العامة للسكان. (1)

كما تعني أيضا في أبسط معانيها حركة الانتقال -فرديا كان أم جماعيا- من موقع إلى آخر بحثا عن وضع أفضل اجتماعيا كان أم اقتصاديا أم دينيا أم سياسيا (2).

فإذا كانت الهجرة في السابق تتم بصورة انسيابية تبعا لأغراض محددة سلفا، فإن اعتماد مبدأ ترسيم الحدود بين الدول وتنازع المصالح السياسية والاقتصادية زاد من حدة التعاطي مع مسألة الهجرة، مع فارق مهم هو أن توالي موجات الهجرة في هذه الرقعة من العالم في العقود الأخيرة كانت تتم بصورة عمودية من الجنوب نحو الشمال.

ولما كان موقع الجزائر يحتل موقعا استراتيجيا مهما من حيث اطلالها على البحر الابيض من جهة، وامتدادها في العمق الافريقي من جهة ثانية، وبحكم ثرواتها والمشاكل الاجتماعية المتزايدة بها، كل هذه المعطيات جعلت منها بلد هجرة بامتياز. فهي من جهة مصدرة للهجرة بالنسبة إلى الضغوط الاجتماعية التي يعيشها شبابها، وبلد عبور للمهاجرين غير الشرعيين بحكم اتصالها بالمتوسط، وبلد استقبال في العقد الأخير بالنظر إلى ما تزخر به من ثروات واستقرار أمني نسبي بالمقارنة مع دول الجوار (3).

في هذه المقالة نحاول الإجابة على الإشكالية الآتية:

كيف هو واقع الهجرة غير الشّرعية في الجزائر وما هي الآليات المتخذة من أجل مكافحتها؟

(1). www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=144798.

(2) . ساعد رشيد، واقع الهجرة غير الشرعية من منظور الأمن الإنساني، مذكرة ماجستير في العلوم السياسية، جامعة محمد خيضر بسكرة، 2011/ 2012، ص 10.

(3). عبد الحليم بن مشري، جهود الجزائر لتحقيق التعاون الدولي في مجال مكافحة تهريب المهاجرين، مجلة المفكر، جامعة محمد خيضر بسكرة، العدد 12، ص 102.

وقبل التطرق إلى الإجابة على هذا السؤال حري بنا الوقوف عند المقصود بهذا المصطلح (الهجرة غير الشرعية) ثم واقع الهجرة غير الشرعية في الجزائر وأخيرا الآليات المتخذة في هذا الصدد.

أولا: المقصود بالهجرة

أـ الهجرة الشرعية (القانونية)

هي السفر من البلد الأصلي إلى بلد آخر، بصفة شرعية أي عن طريق إجراءات قانونية واضحة؛ إذ يخضع الأجنبي "وهو الشخص الّذي لا يتمتع بجنسية البلد الذي يقيم فيه أو لا يتمتع بأية جنسية". (1) وفيما يخصّ دخوله إلى الإقليم وإقامته به وتنقّله فيه لاستيفاء الإجراءات المنصوص عليها في

١٢٥ / ٢٣٨